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建設(shè)工程案由淺析——建設(shè)工程分包合同糾紛、裝飾裝修合同糾紛
時(shí)間:2022-11-20 15:01:12 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理

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一、建設(shè)工程分包合同糾紛

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1什么是建設(shè)工程分包合同

建設(shè)工程分包合同糾紛系發(fā)生于建設(shè)工程施工合同下的不同承包人之間,如 施工總承包人與地基基礎(chǔ)分包人之間、施工總承包人與勞務(wù)分包人之間、違法分包人與其手下名為班組實(shí)為勞務(wù)分包的包工頭之間等,且不以合同效力來(lái)做區(qū)分。

建設(shè)工程分包合同中,分包人與總承包人往往就工程建設(shè)存在較強(qiáng)的附屬性,如施工進(jìn)度按照總承包人的要求進(jìn)行,分部分項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)請(qǐng)承包人后由承包人向監(jiān)理人或發(fā)包人提起申請(qǐng)等,雙方之間的建設(shè)工程分包合同與發(fā)包人、承包人之間的施工總承包合同在價(jià)款支付、工期要求、質(zhì)量、安全等方面具有連貫性、一致性,典型的如價(jià)款、工期、違約金的“背靠背條款”。

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轉(zhuǎn)包和掛靠

鑒于轉(zhuǎn)包關(guān)系、掛靠關(guān)系,雙方當(dāng)事人之間的轉(zhuǎn)包合同、掛靠合同等,與建設(shè)工程分包合同實(shí)質(zhì)上性質(zhì)相同,故對(duì)于轉(zhuǎn)包合同項(xiàng)下轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人之間、掛靠人與被掛靠人之間就工程造價(jià)、質(zhì)量、工期等合同約定范圍內(nèi)的爭(zhēng)議,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)工程分包合同糾紛。

3分包合同的特點(diǎn)

建設(shè)工程分包合同糾紛的多數(shù)案件為下一層的分包人(或?qū)嶋H施工人)起訴上 一層的承包人要求給付工程款等,少數(shù)案件為上一層承包人起訴下一層分包人主張返還超付的工程款等。與建設(shè)工程施工合同糾紛相比,建設(shè)工程分包合同糾紛往往標(biāo)的較小、數(shù)量較多。

一個(gè)工程往往只涉及一個(gè)建設(shè)工程施工合同糾紛的案件,但是可能會(huì)存在多個(gè)分包人(或?qū)嶋H施工人)與施工總承包人之間的建設(shè)工程分包合同糾紛案件,如施工總承包人與幕墻工程分包人之間、施工總承包人與勞務(wù)分包人之間、勞務(wù)分包人與班組負(fù)責(zé)人(實(shí)為某一部分勞務(wù)的包工頭)之間的糾紛等。

分包人(或?qū)嶋H施工人)相較于建設(shè)工程施工合同的施工總承包人,通常處于 弱勢(shì)地位,往往管理意識(shí)不強(qiáng)、收集證據(jù)的能力較弱,特別是對(duì)于施工過(guò)程中的資料,往往難以提供相應(yīng)的證據(jù)。

一些分包人(或?qū)嶋H施工人)所承包的分部分項(xiàng)工程,在實(shí)踐中往往未能組織相應(yīng)的分部分項(xiàng)驗(yàn)收而只能以工程竣工驗(yàn)收手續(xù)作為建設(shè)工程質(zhì)量合格的證據(jù),時(shí)間上也大為滯后于實(shí)際情況。

一些分包人(或?qū)嶋H施工人)在起訴以后才發(fā)現(xiàn),作為鑒定的基本依據(jù)(如施工圖紙、預(yù)算書(shū))已經(jīng)無(wú)法找到,簽證單、聯(lián)系單簽字不完整,索賠超過(guò)索賠時(shí)限,雙方之間的合同約定極其粗糙甚至根本沒(méi)有書(shū)面的合同。

所以,建設(shè)工程分包合同糾紛案件相較于建設(shè)工程施工合同糾紛案件的審理裝修糾紛,難度上反而更加大,這是該類案件顯著的特點(diǎn)。

二、裝飾裝修合同糾紛

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1什么是裝飾裝修合同糾紛

裝飾裝修合同糾紛指的是發(fā)包人與裝飾裝修工程的承包人之間就合同價(jià)款、 質(zhì)量、工期等產(chǎn)生的糾紛。

工程裝修分為家裝和工裝,前者指的是家庭住宅裝修,后者泛指有一定規(guī)模的 公共場(chǎng)所設(shè)施的裝修工程,如商場(chǎng)、酒店、辦公樓等。對(duì)于后者工裝,當(dāng)然屬于建設(shè)工程中的裝修分部工程。

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對(duì)于前者,司法實(shí)踐中就是否適用建筑法、是否區(qū)分合同效力等問(wèn)題存在頗多爭(zhēng)議。鑒于我國(guó)家庭裝飾市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況為多數(shù)的裝修公司并無(wú)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),家庭住宅裝修往往不以資質(zhì)問(wèn)題而認(rèn)定無(wú)效。

2家裝合同效力的認(rèn)定

《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》

一、建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定

6、小型建筑工程及農(nóng)民低層住宅施工合同、家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修合同的效力如何認(rèn)定?施工人簽訂合同承建小型建筑工程或兩層以下(含兩層)農(nóng)民住宅,或者進(jìn)行家庭住宅室內(nèi)裝飾裝修,當(dāng)事人僅以施工人缺乏相應(yīng)資質(zhì)為由裝修糾紛,主張合同無(wú)效的,一般不予支持。對(duì)于當(dāng)事人確實(shí)違反企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承攬工程的,可以建議有關(guān)行政主管部門(mén)予以處理。前述合同對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有約定的,依照其約定,沒(méi)有約定的,依照通常標(biāo)準(zhǔn)或符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)予以確定。當(dāng)事人有其他爭(zhēng)議的,原則上可以參照本解答的相關(guān)內(nèi)容處理。

《山東省高級(jí)人民法院2008年全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要》

四、關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件中若干問(wèn)題的處理

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(四)關(guān)于家庭居室裝飾裝修合同如何適用法律的問(wèn)題。

近年來(lái),隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,對(duì)改善家庭居室環(huán)境的需求越來(lái)越高,由此因家庭居室裝飾裝修引發(fā)的糾紛逐年攀升,但此類糾紛如何適用法律一直是我國(guó)立法中的空白。所謂家庭居室裝飾裝修是指居民為改善自己的居住環(huán)境,自行或者委托他人對(duì)居住的房屋進(jìn)行修飾處理的工程建設(shè)活動(dòng)。家庭居室裝飾裝修活動(dòng)不屬于《建筑法》的調(diào)整范圍,對(duì)于家庭居室裝飾裝修合同引起的糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》有關(guān)承攬合同的規(guī)定,并參照建設(shè)部2002年3月5日發(fā)布的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》予以處理。

3裝飾裝修合同糾紛的特點(diǎn)

裝飾裝修合同糾紛的特點(diǎn)是施工內(nèi)容繁雜,但手續(xù)往往十分粗糙。以家庭裝 修為例,根據(jù)是否承擔(dān)建筑材料費(fèi)用,可以分為“全包”“半包” “清包”,設(shè)計(jì)費(fèi)有時(shí)單列、有時(shí)合并進(jìn)入裝修費(fèi)之中,工程造價(jià)通常采用固定總價(jià)計(jì)價(jià)且存在一定的下浮。

實(shí)踐中,在裝飾裝修合同所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算、施工材料等不明確的情況 下,當(dāng)事人往往就固定總價(jià)所包含的內(nèi)容和范圍產(chǎn)生爭(zhēng)議。在履約的過(guò)程中,有關(guān)施工的材料與設(shè)備,業(yè)主采購(gòu)、承包人采購(gòu)、業(yè)主與承包人一道采購(gòu)、業(yè)主委托承包人采購(gòu)、承包人指定業(yè)主采購(gòu)、業(yè)主指定承包人采購(gòu)等各種方式不一而足。

施工過(guò)程中,承包人提出的變更,業(yè)主提出的修改、拆除、返工重做等往往僅通過(guò)口頭、電話、短信、微信等方式通知,并無(wú)規(guī)范的手續(xù)。裝修完成后,竣工手續(xù)也較為簡(jiǎn)單, 有些甚至未辦理竣工手續(xù),雙方對(duì)何時(shí)完工、業(yè)主是否認(rèn)可工程質(zhì)量合格等問(wèn)題往往存在爭(zhēng)議。

4工程造價(jià)

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此外,在涉及工程造價(jià)的問(wèn)題上也容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,這是由于建筑材料更新較 快,一些市場(chǎng)上的新材料、新工藝,定額中并沒(méi)有相應(yīng)的子目、市場(chǎng)詢價(jià)也存在困難。

即使委托鑒定,對(duì)于一些差異較小的材料具體屬于哪一價(jià)位也難以辨析,如單 價(jià)350元的大理石與650元的大理石用肉眼根本無(wú)法區(qū)分。由于許多不規(guī)范的裝修項(xiàng)目沒(méi)有相應(yīng)的施工記錄,對(duì)于隱蔽的水管、電線等工程量無(wú)法鑒定。一些裝飾裝修合同糾紛案件,雙方之間沒(méi)有書(shū)面的合同、預(yù)算單等,致使工程價(jià)款組成、計(jì)價(jià)模式、計(jì)價(jià)依據(jù)等均存在爭(zhēng)議。

而針對(duì)承包人提出的工程價(jià)款主張,發(fā)包人往往會(huì)以工程存在質(zhì)量問(wèn)題等予以抗辯,但所涉質(zhì)量問(wèn)題往往屬于質(zhì)量通病等質(zhì)量缺陷。綜上,裝飾裝修合同糾紛往往細(xì)碎、煩瑣、當(dāng)事人矛盾對(duì)立嚴(yán)重,案件辦理難度較大。

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特別提醒

特別需要注意的是,承包人將所承包的裝修工程中的部分工作,如木工、刮膩 子、貼瓷磚等勞務(wù)部分分包給其他第三方主體(單位或個(gè)人),如第三方主體與承包人之間就裝修工程的造價(jià)、質(zhì)量等產(chǎn)生爭(zhēng)議,工裝工程中往往構(gòu)成建設(shè)工程分包合同糾紛,家裝工程中往往認(rèn)定為承攬合同,但均非裝飾裝修合同糾紛。

如果承包人與第三方主體中的個(gè)人并非分包關(guān)系,而是按照固定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬,如按日、按工作量等,雙方之間的合同基本上會(huì)被認(rèn)定為勞務(wù)合同。

本文內(nèi)容參考《解構(gòu)與重塑建設(shè)工程合同糾紛審判思維與方法》,周利明著,法律出版社。

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