據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間消費(fèi)者對(duì)房屋的裝修需求增加。由于房屋裝修非小事，不僅需要一定的專業(yè)知識(shí)，而且涉及環(huán)節(jié)多，價(jià)格高，影響大，消費(fèi)者與裝修公司容易產(chǎn)生矛盾。2020年全市消委會(huì)接到有關(guān)家裝類服務(wù)（含定制家具）的投訴有上升趨勢(shì)，投訴熱點(diǎn)包括：裝修材料貓膩多、裝修合同套路多、隱蔽工程缺陷多和定制家具問(wèn)題多。
另外，多個(gè)區(qū)消委會(huì)收到了多宗反映商家以代理合同替代裝修合同，套路消費(fèi)者掉陷阱的房屋裝修案件。消委會(huì)介入調(diào)解過(guò)程中，商家辯稱所簽訂的合同是確立經(jīng)營(yíng)者之間的代理業(yè)務(wù)關(guān)系，并不是締結(jié)消費(fèi)者家庭裝修服務(wù)的合同關(guān)系。當(dāng)消費(fèi)者要求解除合同時(shí)，商家又以“前臺(tái)業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)不熟悉，宣傳不到位”為由，推托稱只是“誤簽訂”代理合同，推卸違約責(zé)任。
案例1 一手樓裝修出現(xiàn)的問(wèn)題
廣州某香港品牌樓盤業(yè)主集體聯(lián)名向我會(huì)反映小區(qū)內(nèi)剛收樓的樓盤水管存在嚴(yán)重生銹問(wèn)題。該樓盤收樓不久，便陸續(xù)有小區(qū)業(yè)主在業(yè)主群內(nèi)吐槽：生活用水前端水有臭味，新裝的濾水器濾芯使用不足一周變色發(fā)黃，擰下花灑水龍頭發(fā)現(xiàn)很多小碎石及銹……物業(yè)公司解釋：因新樓入住率不高，水管有存水，稍有異味正常，放掉些水即可。隨后陸續(xù)有業(yè)主自發(fā)曝光在自家房屋裝修過(guò)程中挖出的水管圖片及現(xiàn)場(chǎng)視頻，水管外表銹蝕嚴(yán)重，鋸斷的水管襯塑內(nèi)壁也清晰可見(jiàn)黃色的銹混和著泥沙垢。
一石激起千層浪，立刻引起業(yè)主們的高度關(guān)注和討論。究竟是個(gè)案還是普遍現(xiàn)象？正在裝修或者準(zhǔn)備裝修的業(yè)主都不由自主地將關(guān)注點(diǎn)放到自家的水管上?！安恢赖倪€以為是幾十年的舊房子里埋的水管?！绷硪粦魟偼诔鰜?lái)水管準(zhǔn)備更換的業(yè)主慨嘆道。任誰(shuí)也不愿相信花了五、六百萬(wàn)買的精裝修房，埋在地下的水管竟會(huì)是這么“辣”眼睛。
因水管銹蝕會(huì)影響用水安全，也會(huì)極大縮短水管正常使用壽命，構(gòu)成房屋質(zhì)量隱患。這些隱患并非立竿見(jiàn)影的，如僥幸拖過(guò)了開(kāi)發(fā)商承諾的二年質(zhì)保期才發(fā)生漏水問(wèn)題，業(yè)主們還得自認(rèn)倒霉自掏腰包負(fù)責(zé)維修。焦慮不安的業(yè)主們多次通過(guò)物業(yè)與開(kāi)發(fā)商交涉，質(zhì)疑工程質(zhì)量，要求提供分戶驗(yàn)收表、水管材料檢測(cè)報(bào)告及隱蔽工程驗(yàn)收等有關(guān)文件，并更換生銹的水管。開(kāi)發(fā)商一直未正面回應(yīng)，只是授權(quán)物業(yè)公司解釋：雖然該樓盤的業(yè)主是2020年才收樓，但該樓盤是2015年修建，2017年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，至今已5年，水管生銹為正常物理現(xiàn)象。
因此，該樓盤六十多名業(yè)主自發(fā)聯(lián)名向有關(guān)行政部門舉報(bào)上述情況，要求行政部門調(diào)查該樓盤水管生銹問(wèn)題。行政部門答復(fù)：該項(xiàng)目于2017年8月進(jìn)行了竣工驗(yàn)收備案，開(kāi)發(fā)商在施工過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管，手續(xù)齊全，一切報(bào)審、試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收、水質(zhì)檢驗(yàn)、驗(yàn)收手續(xù)等結(jié)果均合格，建議業(yè)主自行舉證或通過(guò)司法途徑解決糾紛。消費(fèi)者希望行政部門調(diào)查，行政部門要求消費(fèi)者自行舉證，這樣的答復(fù)是不是讓問(wèn)題兜了一圈后又回到原點(diǎn)？讓“外行”去發(fā)現(xiàn)并舉證工程質(zhì)量缺陷，這是讓老百姓覺(jué)得很困難的一件事。
無(wú)奈的業(yè)主只能繼續(xù)艱難推進(jìn)自己的維權(quán)之路。隨著時(shí)間的推移，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多“疑點(diǎn)”：為何襯塑的水管內(nèi)壁也有銹？如果水管質(zhì)量合格，短短幾年時(shí)間就銹蝕到比十多年樓齡的樓盤水管還要厲害樓房裝修，原因是什么呢？……帶著種種疑問(wèn)，以及兩條從其中一戶業(yè)主家中拆卸下來(lái)的銹跡斑斑的水管，60多名業(yè)主來(lái)到我會(huì)進(jìn)行投訴。
案例分析
在接到該投訴后，我會(huì)高度重視，多方調(diào)查。從開(kāi)發(fā)商提供的材料顯示，該樓盤使用了天津市必某制鋼有限公司生產(chǎn)的“*達(dá)”牌襯塑復(fù)合鋼管，品牌是天津著名商標(biāo)。我會(huì)電話聯(lián)系天津廠家了解該建材短時(shí)間生銹原因。廠家認(rèn)為：“一、產(chǎn)品上有品牌Logo并不一定就是我廠的產(chǎn)品（即不排除是假冒商品）；二、即使使用了合格產(chǎn)品，鋼管在環(huán)境影響下表面可被侵蝕。國(guó)家給排水工程施工規(guī)范中對(duì)埋地金屬管材從運(yùn)輸、保管到施工過(guò)程中均要求采取有效措施防止損壞或腐蝕。首先必須要做防腐處理，再者不同的環(huán)境要用不同的處理方法，如措施不當(dāng)就有損壞和腐蝕情況發(fā)生。合格的襯塑復(fù)合鋼管設(shè)計(jì)使用年限達(dá)50年，防腐層的完好程度直接影響管道的使用壽命。”
我會(huì)就水管防腐工藝的要求，詳細(xì)查閱了《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（GB50242-20020）》。開(kāi)發(fā)商提供的書面回復(fù)顯示，該樓盤的管道防腐措施為“室內(nèi)埋地涂熱瀝青兩遍防腐”，基本符合要求。但從多戶挖出的水管表面來(lái)看，表面沒(méi)有任何涂刷瀝青的痕跡，即使是部分沒(méi)有銹全的地方（還能清楚看到品牌標(biāo)識(shí)）亦未見(jiàn)瀝青的痕跡。另外，在開(kāi)發(fā)商提供的《建筑給水排水及采暖（分部）隱蔽工程驗(yàn)收記錄表》中亦無(wú)記錄任何防腐措施。因此，消費(fèi)者質(zhì)疑工程施工方?jīng)]有按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)給水管采取有效防腐措施，甚至未做防腐措施。消費(fèi)者告訴我會(huì)，襯塑水管的內(nèi)壁，特別在水管彎頭附近銹跡嚴(yán)重，極有可能是水管連接管件不合格或水管絲口部分防腐措施不過(guò)關(guān)。
案件調(diào)查持續(xù)進(jìn)行中，有部分業(yè)主自行雇人更換戶內(nèi)水管，卻發(fā)現(xiàn)依照開(kāi)發(fā)商提供的戶內(nèi)給排水布置示意圖卻沒(méi)能挖到入戶的主水管。業(yè)主要求開(kāi)發(fā)商提供真實(shí)的水電等隱蔽工程的竣工圖，開(kāi)發(fā)商卻稱非合同約定收樓文件，不同意出示，只能協(xié)助找到入戶主水管位置。業(yè)主在拆管施工過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，穿墻給排水管未按施工規(guī)范要求套管，衛(wèi)生間使用泥土作為建筑材料，林林總總的事實(shí)不斷曝露出工程中偷工減料，不按設(shè)計(jì)圖紙施工等問(wèn)題，這些情況陸續(xù)也都向我會(huì)補(bǔ)充反映。但針對(duì)上述問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商在約談中表示有部分戶型的入戶水管設(shè)計(jì)確實(shí)與實(shí)際有出入，但堅(jiān)稱都是符合法律法規(guī)規(guī)定的。但從其提供的材料中并未針對(duì)上述問(wèn)題給予書面材料佐證。
依2020年8月廣東省住建廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（粵建質(zhì)函【2020】405號(hào)），文件要求“對(duì)治理工作不落實(shí)、重大質(zhì)量隱患較多或社會(huì)投訴強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問(wèn)題要專人跟蹤督辦。要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處工作流于形式、重大質(zhì)量隱患屢禁不止的相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)群眾投訴舉報(bào)，曝光涉及工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的違法違規(guī)行為，曝光工程質(zhì)量管理不善、問(wèn)題突出的工程項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)?！彼?，面對(duì)此次水管生銹問(wèn)題樓房裝修，業(yè)主們向行政部門積極如實(shí)反映。但反映的問(wèn)題已超過(guò)半年，仍沒(méi)有收到相關(guān)部門對(duì)所反映問(wèn)題的妥善解決方案。為此，相關(guān)消費(fèi)者殷切希望，有關(guān)主管部門在監(jiān)管過(guò)程中，落實(shí)上述《通知》要求，從消費(fèi)者提供的線索入手，重點(diǎn)查找質(zhì)量隱患，從源頭上杜絕隱患的發(fā)生，減少房屋糾紛投訴。
之后，我會(huì)多次聯(lián)系開(kāi)發(fā)商督促跟進(jìn)，但開(kāi)發(fā)商的處理態(tài)度始終較為消極，處理問(wèn)題的進(jìn)度緩慢。截至目前我會(huì)并未收到業(yè)主表示撤訴的意愿。我會(huì)將持續(xù)關(guān)注此案進(jìn)展。
房屋裝修的坑你踩過(guò)多少？接下來(lái)，明天我們還會(huì)公布第二個(gè)案例敬請(qǐng)關(guān)注！
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